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  (原标题:取消“一票否决”为社区工作正本清源_金羊网新闻)

  民政部日前举行贯彻《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》专题新闻发布会。针对社区行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等突出问题,《意见》提出了推进社区减负增效,取消对社区工作“一票否决”等改革措施。民政部表示将与有关部门共同研究社区减负增效中的“梗阻”问题,逐个突破,打一场“万能居委会”“社区万能章”问题的“歼灭战”,有效打通联系服务居民群众“最后一公里”。

  长期以来,社区职责繁多负担过重的问题一直存在。这主要表现在两个方面,一是社区承担了大量的政府行政职能,许多政府部门纷纷将其职责和任务延伸至社区。于是,在一些居委会的大门口和墙上,各种各样的“中心、办公室、工作站”等牌匾五花八门,有的竟多达几十个。二是社会各方把许多本不该由社区开具,且有的是居委会根本无法证明也毫无必要的“证明”都要求社区来开。曾有报道指,有居委会一个月就需开各种证明两三百。

  这样做的结果是,社区整日穷于应付上级部门的会议、任务、检查等等,把大量的人力和时间都投入到政府机关的行政事务中,而当居民寻求其帮助和服务时,却要么吃闭门羹找不到人,要么一件小事久拖不决。而繁多的“奇葩证明”更是让居民们疲于奔波,不胜其烦。

  社区组织联通千家万户,其日常工作看似琐碎细微,但大多事关百姓的生活冷暖。而且,社区又是国家大政方针通向民众的“最后一公里”,百姓能否享受到国家政策福祉,感受到政府和社会温暖,很大程度上也取决于社区服务。社区工作的“梗阻”虽发生在微观层面,却可能拖累整个社会大局,也影响着民心向背。因而,多年来公众对于社区工作的诸种弊端多有诟病。

  但对于社区来说,被困于行政事务却又是无奈之举。因为“上面千条线,下面一根针”,千头万绪的任务和指令通过各种行政渠道下达到社区,而对社区来说,这些指令既不敢拒绝也没法拒绝,因为其往往携着“尚方宝剑”,而且动辄“一票否决”。在此语境下,明摆着难以承受的任务,也得硬着头皮干,有的实在无法完成的,至少也得敷洐或应付过关。

  所以,“居委会什么都干,什么都包了”,看似无所不能,其实许多只是为了应付上级检查的表面工作;说来辛辛苦苦,实则“不务正业”。因此,《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确取消对社区工作的“一票否决”制,要求基层政府统一对社区工作进行综合考核评比,各职能部门不再单独组织考核评比活动。这既是实事求是之举,亦是为社区工作正本清源,把社区从繁重的行政事务和考核中解放出来,把主要精力放在为居民服务上。

  “一票否决”是近年颇为盛行的做法,对推动某些意义重大的工作,或强调政令的严肃性等确有一定成效。但是,随着“一票否决”的泛用甚而滥用,“一票否决”成了“一剑封喉”,其负面效用就日渐显现。尤其是对基层的考核,诸多的“一票否决”,不仅颠倒了工作与考核的关系,也令基层陷入“为考核而考核”的怪圈,影响其日常职责的发挥。因此,是否该取消“一票否决”,实行更科学的综合考核办法,或是时候提上议事日程。

  (作者是本报首席评论员)

  编辑:邬嘉宏


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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